聯發科董事長蔡明介建議，讓有合理需求的廠商個案申請，由政府專業審查制度來把關，並提出配套下公司治理結構。

市場矚目

【陳俐妏╱台北報導】全球半導體產業大整併，陸資投資IC設計再起話題。龍頭廠聯發科（2454）因應半導體協會產業達成共識，且呼應經濟部長李世光主張技術不外流、確保就業與國安等3原則下。聯發科董事長蔡明介對外建議，希望允許個案申請，輔以公司治理結構配套等多關卡，期望與外界溝通。

先前聯發科建議開放陸資投資IC設計，出現質疑聲浪，蔡明介接受媒體採訪時表示，他開宗明義澄清，「我沒有要賣給紫光」。在新政府上任後，希望藉此機會能對外說明。以下為採訪內容： 

中國市場不容忽視

記者問（以下簡稱問）：中國市場戰略的重要性？

蔡明介答（以下簡稱答）：中國半導體市場在2012年佔全球比重達52.5%，超越美國、歐洲、日本。而中國IC設計從2010年的5%，2015年已成長至10%，美商高通有53%營收來自中國，中國IC設計業市佔翻倍，也讓展訊、海思躍居全球前10大廠。當然偏重中國市場是隱憂，但現在宜先固守，才能拓展全球市場。

問：希望允許陸資申請投資IC設計的原因？

答：企業發展的過程中有不同的發展面向，轉投資、策略聯盟、購併策略等，只是隨著中國市場變大，技術、人才進步，中國廠商制定全球標準能力也不容忽視；外界對於美國和韓國禁止的案例過於簡單化，根據美國外商投資委員會2008~2014年否決比率僅約0.3%、韓國也非全面禁止陸資投資半導體產業，美國 廠商與陸資在中國成立合資公司，只要不輸出管制科技，仍是可開放。 

政府審查制度把關

我們是用謙卑的角度，希望政府允許有合理需求的廠商，由專業審查把關，但這不等同開放陸資。

問：台灣半導體產業目前針對IC設計投資達成的共識為何？

答：台灣半導體晶圓代工全球市佔約76%、封測市佔率56%，全球市佔率為18%的IC設計也應該比照，納入正面表列，讓有合理需求的廠商有申請的機會，由政府專業審查制度來把關。

問：針對外界對公司治理結構、控制權疑慮，可有哪些配套措施？

答：偷竊技術與陸資投資實無關聯，聯發科法務和防護機制都有在做，建議政府建立類似美國CFIUS專業審查制度，區分純財務投資、非財務投資做審查，在非財務投資部分，需要納入國家安全、就產業利弊，進行專案審查配套，如有國家安全，不利台灣產業也不贊成冒進。

配套措施方面，公司治理結構可有5道關卡來限制，包括在股東大會，以子公司避免陸資成最大單一股東、不具控制力、不徵求委託書；在董事會上限制陸資董監上限；在關鍵技術和人才的經營團隊上，不能不指派經理人的限制。

蔡明介期盼政府能完善審查機制，禁止是最簡單與降低風險，但也將限制到每個公司策略彈性和生存空間以及未來的發展空間。 

蔡明介專訪重點摘要

★中國市場前景：中國半導體需求量佔全球5成以上，中國IC設計產業5年內市佔率翻倍，2015年中國IC設計市佔率已達10%，台灣市佔率18%

★兩岸市場力技術力：兩岸晶圓代工產業相差5~10年，IC封測差距3~5年，IC設計差距2~3年

★業界共識：比照IC製造與封測業規定，允許個案申請陸資投資IC設計業提案

★建議配套措施：

．經濟部專案審查，且擁有最終裁量權

．公司治理結構，從股東會、董事會到經營團隊，分別有5項關卡限制，包括：以子公司避免陸資成最大單一股東、不具控制力、不徵求委託書、陸資董監有上限、不指派經理

資料來源：記者整理 

蔡明介小檔案

★生日：1950年4月6日

★星座：牡羊座

★出生地：台灣屏東

★現職：

．聯發科技董事長兼執行長

．晶心科技董事長

．智微科技董事長

★學歷：

．美國俄亥俄州辛辛那提大學電機碩士

．台大電機系畢業

★經歷：

．工研院電子所研發經理

．聯電第2事業群總經理

．聯電分割獨立之智原、原相、聯詠、聯笙…等公司董事長

★殊榮：曾獲選哈佛商業評論(Harvard Business Review)「全球百大CEO」，是唯一上榜的台灣企業家

★身家：超過200億元 

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